Сколько будет стоить газ для населения в январе-апреле 2020 года

Правительство изменило расчетную цену на природный газ для населения. В январе 2020 года она составит 4650 грн за тысячу кубов без НДС. БизнесЦензор разобрался, как ее посчитать самому. Конечный тариф для потребителя составит 5868 грн за тысячу кубов без платы за распределение, которая теперь выделена в отдельный счет.

ИСТОЧНИК: БИЗНЕС ЦЕНЗОР

Кабмин 28 января опубликовал постановление №17 от 24 января. Документом внесены изменения в постановление №867 от октября 2018 года о возложении специальных обязательств по поставке газа населению (так называемое PSO).

Изменения касаются расчета цены газа для населения. Теперь она будет привязана к среднеарифметической цене нидерландской биржи TTF с 1 по 22 числа текущего месяца.

TTF или Tittle Transfer Facility  переводится как передача прав собственности.

Такой механизм расчета цены будет действовать с 1 января до 1 мая 2020 года, когда постановление о PSO прекращает свое действие.

Стоимость газ в январе 2020 года вырастит по сравнению с ценой декабря-2019. Но будет ниже "страховой цены", которую планировал применить Кабмин на первый квартал 2020 года в случае "нулевого транзита" российского газа по украинской газотранспортной системе (ГТС).

Как считалась цена газа до января 2020 года?

До апреля 2019 года цена газа для населения была фиксированной, и закреплялась в положении о PSO, утвержденном постановлением №867.

В апреле 2019 года Кабмин Владимира Гройсмана принял постановление №293, а в июне – постановление №485, которые меняли механизм расчета цены газа для населения.

Этими решениями Кабмин обязал "Нафотогаз" продавать населению газ по самой низкой цене из четырех предложенных.

1. Средняя цена растаможки природного газа за предыдущий месяц, которую рассчитывает Минэкономразвития по данным таможенной статистики. Для примера, именно этот индикатив был определен, как цена газа для населения в декабре 2019 года. Цена составила 4277 грн за тысячу кубов без НДС.
2. Средневзвешенная цена покупки/продажи газа за предыдущий месяц на "Украинской энергетической бирже" (УЭБ). За декабрь средняя цена на УЭБ составила 4907 грн за тысячу кубов без НДС.
3. Средняя арифметическая цена продажи газа НАК "Нафтогаз Украины" промышленным потребителям в предыдущем месяце. Прейскуранты "Нафтогаза" можно посмотреть на сайте компании. На декабрь цена НАК составляли 5861 грн за тысячу кубов без НДС.
4. Цена, рассчитанная согласно пункту 12 Положения о PSO (постановление КМУ №867). С мая по декабрь 2019 года эта цена составляла 7185 грн за тысячу кубов без НДС.

Какая цена действовала бы в январе 2020 без принятых изменений?

В конце 2019 года правительство опасалось того, что не будет подписан контракт с АО "Газпром" о транзите российского газа по украинской ГТС.

В таком случае, в Европе мог возникнуть дефицит газа, что привело бы к его подорожанию на европейских биржах. А так как расчетная цена газа для населения в Украине привязана к европейским хабам (биржам), то и в Украине цена бы выросла.

Из-за этого правительство в ноябре 2019 года ввело "страховую цену"- 5500 грн за тысячу кубов без НДС.

Ее смысл был в том, что бытовой потребитель (население) сам должен выбрать. Или получить фиксированную цену до конца отопительного сезона, или отказаться от нее, рассчитывая на то, что газ в Европе будет дешевле "страховой цены".

Однако, 30 декабря "Газпром" и "Нафтогаз" таки подписали транзитный контракт. Правительство решило отказаться от "страховой цены" для населения. Потому что стало ясно, что она в любому случае будет выше рыночной.

Кроме того, часть поставщиков газа (облгаз-сбытов) не предоставила своим клиентом возможность легко отказаться от "страховой цены". Например – нажатием кнопки в личном кабинете на сайте сбытовой компании.

Почему не продлили действующую в 2019 модель до мая 2020 года?

Против такого решения выступили представители Международного валютного фонда (МВФ) из-за возможных убытков "Нафтогаза".

Готовясь к прекращению транзита, "Нафтогаз" в 2019 году весь год закупал в Европе газ и закачивал его в подземные хранилища газа (ПХГ). Однако цены на газ в 2019 году падали и продолжают падать на фоне отсутствия проблем с поставкой газа в ЕС.

Если продолжить использовать самую низкую цену из четырех индикативных, как было в 2019 году, "Нафтогаз" продавал бы газ населению по ценам ниже тех, по которым покупал его ранее.

Также, "Нафтогаз" указывает на то, что последние месяцы индикативной ценой оказывалась цена "растаможки" газа за предыдущий месяц. Когда потребители оплачивают газ по этой цене, она "устаревает" на два месяца.

Вероятно, правительство и "Нафтогаз" хотели сделать расчет цены "прозрачным". Чтобы каждый потребитель мог ее посчитать самостоятельно. Однако, как видно из ниже приведенного расчета, потребитель не будет высчитывать цену по такой формуле. Тем более, одну из составляющих цены - так называемый "спрэд" - может назвать только "Нафтогаз". Посмотреть ее негде.

Как самому посчитать новую цену газа для населения?

Процесс трудоемкий, но не сложный. Чтобы узнать рыночную цену газа за январь, нужно перейти на сайт PowerNext.com в раздел Spot market data (данные спотового рынка).

В разделе Day-Ahead and Weekend (день наперед и выходной) выбрать показатели биржи TTF. Занести в таблицу показатели с 1 по 22 января включительно и определить среднее арифметическое (сложить все цены и поделить на 22 дня).

В итоге средняя цена TTF получилась 11,62 €/MWh (11,62 евро за МВт*ч). Чтобы перевести энергетические единицы в тысячи кубометров, нужно знать теплотворность газа.

По данным "Нафтогаза", в тысяче кубов европейского газа 10,59 МВт*ч энергоединиц. Тогда одна тысяча кубов газа будет стоить: 11,62 х 10,59 = 123,05 евро.

По курсу НБУ на 22 января евро стоил 26,97 грн. Тогда тысяча кубов газа на TTF стоит: 123,05 х 26,97 = 3319 грн.

Согласно постановлению Кабмина №17 и разъяснению "Нафтогаза" к этой цене нужно добавить:

1. Стоимость транспортировки газа до границы с Украиной. Это и есть "спрэд", который определяет "Натфогаз". Посмотреть его негде. В январе 2020 года, по расчету "Нафтогаза", эта сумма составит 3,69 евро за МВт*ч, или 1055 грн за тысячу кубов.

2. Плату за точку входа в ГТС Украины. Такая плата, при бронировании мощности прокачки на год, составляет $4,45 за тысячу кубов (тариф Оператора ГТС). Такая плата установлена постановлением №3013 от 24 декабря 2019 года Нацкомиссии по регулированию энергетики (НКРЭКУ).

Тариф $4,45 умножается на месячный коэффициент 1,75. Предполагается, что $4,45 за тысячу кубов – это тариф при бронировании на год. При бронировании на месяц, тариф дороже, на сутки – еще дороже.

Выходит, что тариф за точку входа Оператора ГТС составит: $4,45 х 1,75 = $7,79 или 189 грн за тысячу кубов при курсе НБУ на 22 января 24,26 грн за доллар.

3. Торговую наценку "Нафтогаза" в размере 1,917% от стоимости газа на границе с Украиной (включая цену TTF, спрэд и плату за точку входа). Она составит: (30319 + 1055 + 189) * 1,917% = 87 грн за тысячу кубов.

Если сложить все составляющие цены газа, цена в январе выйдет 4650 грн за тысячу кубов без НДС.

Как можно было сделать конечную цену газа дешевле?

Бывший глава НКРЭКУ (2015-2018) Дмитрий Вовк, который скрывается за границей от уголовного производства НАБУ по делу о формуле "Роттердам+", в своем Facebook задал вопросы по поводу нового механизма расчета цены газа.

Его список вопросов к разработчикам изменений из НАК "Нафтогаз" состоит из четырех пунктов.

1. Если бы оставили биржу NCG вместо биржи TTF – было бы дешевле на 0,49 евро/МВт*ч или 140 грн в тысяче кубов. Это около 3% конечной цены.
2. "Нафтогаз" указал, что прилагает список источников для расчета логистики. Однако не ясно, где брать спрэд – стоимость доставки газа к границе Украины.
3. Почему к тарифам Оператора ГТС на вход применяется именно месячный коэффициент января 1,75, а не квартальный 1,4 или годовой 1? Ведь для населения можно бронировать мощности на прокачку на целый год. Это самый "стабильный" потребитель.
4. Почему расчетный курс валют берется на дату 22 числа текущего месяца, а не среднее значение за 1-22 января, как и цена газа на хабе?

По евро вышло бы 26,63 грн/евро вместо 26,97, что ниже на 1,2%. По доллару вышло бы 23,92 грн/дол. вместо 24,26, что ниже на 1,4%.

Из чего состоит тариф?

Цена газа, как товара – это еще не тариф. Чтобы определить конечный тариф для потребителя, к цене газа нужно прибавить стоимость его транспортировки (тариф "Оператора ГТС Украины" за точку входа): 124,16 грн за тысячу кубов без НДС, согласно постановлению НКРЭКУ №3013.

Нужно добавить торговую наценку поставляющей компании (облгаз сбыта): 2,5% от цены газа. Или 116 грн за тысячу кубов в январе.

К сумме всех составляющих нужно добавить 20% налога на добавленную стоимость (НДС) – 978 грн с тысячи кубов в январе.

Структура тарифа на газ для населения в январе 2020 года

Кроме того, с 1 января 2020 года в отдельном счете (платежке) потребитель будет платить тариф на распределение газа своего оператора газораспределительных сетей (по-другому: оператор ГРМ или облгаз), согласно тарифам, утвержденным НКРЭКУ с 1 января для каждого облгаза.

У каждой из 44 распределительных компаний свой тариф. Большая часть облгазов входит в "Региональную газовую компанию" (РГК) Дмитрия Фирташа.

С 1 января 2020 года тарифы на распределение газа были увеличены в среднем в полтора раза. С января средний тариф на распределение газа по стране составляет около 880 грн за тысячу кбуов без НДС. Самый низкий тариф у АО "Киевгаз" - 280 грн за тысячу кубов без НДС. Самый высокий у ООО "Спектргаз" (Львовская область) - 1990 грн за тысячу кубов без НДС.

С 1 июля 2020 тарифы на распределение вырастут еще раз в среднем на 20% по сравнению с январскими. С июля средний тариф на распределение по стране составит 1078 грн за тысячу кубов без НДС.

Месячный тариф на распределение также можно рассчитать самому: умножить тариф своего облагаза на объем потребленного вами газа за прошлый год и поделить на 12 месяцев.

Кроме того, тариф на распределение публикуется на сайте ГазПравда и на соответствующих сайтах операторов ГРМ.